美國前總統特朗普近日回應記者提問時表示，有意讓聯邦政府持有頂級人工智能（AI）公司的部分股權，並計劃與相關企業高層就合作方案直接洽談。此舉意在實現AI財富的全民共享，讓普通民眾成為AI公司實際合夥人。
據報導，OpenAI首席執行官山姆·奧特曼（Sam Altman）正與白宮磋商政府持股事宜，雙方討論已持續超一年時間。根據構想，OpenAI可能會向美國政府捐贈股權，用於注資一個公共財富基金，該基金未來將投資於多元化的長期資產，並使美國民眾分享AI產業發展帶來的收益。
而佛蒙特州無黨籍參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）也提出立法提議，要求從包括OpenAI、Anthropic及xAI在內的美國頂級AI企業一次性轉讓50%股權，建立由政府管理的AI主權財富基金，將產生的龐大財富再分配給公眾。桑德斯強調，AI技術的發展是建立在人類集體知識和勞動之上，公眾理應直接分享其紅利。
目前，OpenAI的股權結構為：OpenAI基金會持有約26%股權，微軟持有約27%，其餘約47%由員工及其他投資者持有。基金會擁有特殊的治理權，負責董事會監督，而政府未持有直接股權，但正與OpenAI就潛在的股權安排進行深入談判。
在行政管理層面，特朗普當局亦已簽署多項行政命令，要求AI企業在新模型正式發布前30天向政府開放模型供其評估，以強化安全監控。雖然白宮內部在AI監管政策上存在派系分歧，代表科技創新優先的David Sacks推動減少監管以確保美國產業競爭力，而國防部等安全派則呼籲更嚴格的風險控制。
此外，前白宮AI及加密貨幣高級顧問David Sacks則公開反對過度監管，提醒政府介入可能引發“國家化”風險，增加社會監控與管制壓力，對AI行業的獨立創新帶來隱憂。
與美國同時，韓國政府近期提出設立AI及半導體產業“全民紅利”方案，將該行業的超額利潤轉化為對國民的分配。韓國總統政策首席秘書金永範強調，這種分配將來自超額稅收，而非企業被課以暴利稅。該提案一度引發韓股大幅波動，反映出投資人對AI和半導體產業利潤分配不均的高度關注。
參考資料：美國白宮及OpenAI官網、Bernie Sanders官方聲明、Reuters、Politico、彭博社、華爾街見聞、華爾街日報、財聯社、韓國總統府發布會報告
市場重要性與影響評估： 高影響 — 涉及美國政府可能持有OpenAI及其他頂級AI企業部分股權，並由此設立公共財富基金，屬於重要政策與產業治理變革，且伴隨潛在的國家安全與市場競爭辯論。韓國則因AI帶動半導體產業利潤分配問題，出現市場震盪及政策討論，反映結構性經濟變化。
影響範圍： 全球 — 美國政府與OpenAI的股權協議將影響全球AI產業治理與資本市場；韓國半導體產業的利潤分配爭議則牽動亞洲及全球供應鏈。
影響時長： 中長期（3-12個月及12個月以上） — 美國政策討論仍在初期，可能隨IPO進程與法案推動逐步明朗，屬結構性趨勢；韓國利潤分配及勞資矛盾短期激烈，但其背後的產業結構與政策調整屬長期問題。
市場敏感度： 部分已反映於市場，但仍有諸多不確定性 — 美國政府持股計劃尚未敲定，法律機制與具體條款不明，市場對此多為觀望；韓國股市因“國民分紅”提議及罷工風險出現劇烈波動，反映市場對政策風險高度敏感。潛在市場影響：
- 美國政府入股AI企業OpenAI等，可能成為全球首例政府直接持有AI領頭企業股份，將影響AI產業資本結構及監管格局，並引發國會與市場對政府角色及國家安全的辯論。
- OpenAI提議設立“公共財富基金”，以分享AI產業收益給普通公眾，可能改變科技紅利分配模式，影響未來AI技術發展與社會接受度。
- 伯尼·桑德斯提議強制收取AI企業50%股權用於公共基金，若立法通過，將對AI產業股權結構與企業治理產生深遠影響。
- 韓國半導體產業因AI熱潮帶來巨額利潤，激化勞資矛盾與市場分配爭議，導致股市大幅震盪，凸顯產業集中度過高及結構性分配不均問題。
- 韓國“國民分紅”政策構想引發外資撤離與市場波動，反映全球投資者對科技產業政策風險的警惕，可能影響亞洲半導體及AI相關產業資金流動。
- 美韓政局與政策變動疊加，可能影響半導體產業全球供應鏈穩定性，並對相關企業的國際投資與合作模式造成調整壓力。
風險：
- 美國政府同時為AI企業股東與監管者，存在利益衝突風險，可能影響監管獨立性與公平性，且法律與治理架構尚未明確。
- 政府持股方案缺乏具體執行細節，涉及私營企業股權轉讓及收益分配機制，實施難度高，且可能遭遇企業與市場反對。
- 伯尼·桑德斯提出的高比例股權徵收法案面臨政治阻力，通過可能性不高，且可能對AI產業創新動能與投資環境造成負面影響。
- 韓國半導體產業集中度過高，勞資矛盾及政策不確定性可能導致產能中斷與人才流失，對全球供應鏈造成衝擊。
- 政策預期引發的市場波動可能加劇資金撤離與估值波動，增加投資者風險，並可能引發其他國家效仿類似“超額利潤”分配政策，擴散全球產業政策不確定性。
其他觀點：
- 支持者認為，政府持股與公共財富基金能促進AI產業利益公平分配，增加公眾對AI技術的接受度與監督，防止少數企業壟斷帶來的社會不公。
- 反對者擔憂政府過度介入企業股權及管理，可能削弱市場競爭與創新效率，並帶來過度監管與政治干預風險。
- 韓國“國民分紅”構想被視為新型社會契約的嘗試，但實施細節與財政負擔尚未明朗，短期內可能加劇社會分裂與市場震盪。
- 全球投資者對科技產業政策風險的敏感度提升，促使企業在資本運作與國際合作中更加謹慎，可能影響全球科技產業鏈布局。
備註：
- 本分析僅供參考，不構成投資建議。