在圍繞需政府「擔保」支持其大型基礎設施支出的爭論之後，OpenAI正式向美國政府提交信函，尋求「擴大《晶片法案》稅收抵免」以降低人工智能基礎設施成本。
該信函日期為10月27日，由OpenAI全球首席事務官Chris Lehane發出，寄給白宮科技政策辦公室主任Michael Kratsios。信中建議，將35%的製造業投資稅收抵免範圍，從晶片製造擴大至AI數據中心、AI服務器生產商以及變壓器等關鍵電網組件。
OpenAI此前暗示，美國政府可能需要為AI基礎設施融資提供「擔保」，以支持相關投資；此態度引發市場對政府救助的猜測。OpenAI首席財務官Sarah Friar與首席執行官Sam Altman迅速澄清並否認了此類說法，特別是白宮人工智能和加密貨幣事務主管David Sacks公開表示，美國政府不會對人工智能聯盟提供救助。
核心訴求：擴大35%製造業投資稅收抵免
OpenAI信中明確其政策建議的核心是，擴大《晶片法案》中「先進製造業投資信貸」(Advanced Manufacturing Investment Credit，AMIC)的適用範圍。該稅收抵免政策今年7月由國會通過綜合稅收法案，將抵免比例從25%提高至35%。
Chris Lehane指出，將該政策覆蓋範圍擴展至AI數據中心、服務器製造商及其所用的特種鋼等領域，有助於「降低有效資本成本，減少投資風險，釋放私人資本，以緩解基礎設施瓶頸，加速美國人工智能建設」。
更廣泛的政府財政支持工具
除了稅收抵免，OpenAI信中還倡導政府為AI產業的「製造商」提供多樣的財政支持形式，包括貸款、成本分攤協議、貸款擔保等，但未明確指出支持的具體企業類別。
信中表示，這類財政支持有助於特定領域的發力，如銅、鋁和電工鋼等原材料市場。此外，直接資金支持亦有助於縮短關鍵電網組件如變壓器的交付週期。
此次建議並非OpenAI首次提出。根據今年9月份發布的基礎設施政策白皮書，OpenAI亦支持通過貸款擔保等方式，幫助AI企業更有信心地大規模採購美國製造的晶片。
OpenAI最新政策動態是在高管關於政府支持言論引發軒然大波後進一步推進的。本週早些時候，CFO Sarah Friar表態政府支持擔保的言論令部分業界觀察者震驚，並引發對依賴政府救助的質疑。
「AI沙皇」論調：AI企業倒閉即無政府救助
據美國官員透露，在Friar此番言論引發關注後，特朗普通過與白宮AI沙皇David Sacks在社交媒體直接對話，強調美國至少有5家主要AI模型企業倘若倒閉，其他公司將取而代之。
Sacks補充，美國政府確實希望簡化審批流程並增強電力供應，目標是在不提高民用電價的情況下，迅速推動基礎設施建設。最後，他澄清：「我認為實際上沒有人想要政府救助。（那太荒謬了。）但企業高管可以自行澄清其言論。」
為了平息爭議，Sam Altman和Sarah Friar均公開澄清，強調Friar言論屬於「失言」。Altman並於週五在社交媒體上發文，試圖劃清界限。他表示，從晶圓廠、渦輪機、變壓器到鋼鐵的「整個產業鏈」各方努力，將幫助OpenAI及其相關行業。
Altman寫道：「如果政府想做些什麼幫助保障國內供應鏈，那很好。但這與給OpenAI貸款擔保完全不同，我們希望這一點能說清楚。」
事後，科技大佬Gavin Baker甚至打趣稱：「我們需要暫停OpenAI的公開露面及新聞發布，以穩定市場。」
風險提示及免責聲明
市場有風險，投資需謹慎。本文不構成個人投資建議，也未考慮到個別用戶特殊的投資目標、財務狀況或需求。用戶應考慮本文中的任何意見、觀點或結論是否符合其特定情況。據此投資，風險自擔。
參考資料：
IT之家報導、財經新聞綜合報道、公眾信函資料、TradingView新聞
市場重要性與影響評估： 高影響 — OpenAI積極促請美國政府擴大「晶片法案」中製造業投資稅收抵免範圍至AI基礎設施，涉及政策支持與資本成本降低，對AI產業鏈及相關製造業具重大影響。
影響範圍： 地區性（美國及全球AI產業鏈）
影響時長： 中期至長期（3-12個月至12個月以上，結合政策推動與產業結構調整）
市場敏感度： 部分已被市場預期（如晶片法案稅收抵免），但OpenAI擴大適用範圍及其政策倡議力度仍屬市場低估，具進一步催化潛力。潛在市場影響：
- 擴大製造業稅收抵免至AI數據中心、AI服務器生產商及關鍵電網組件，有助降低AI基礎設施建設成本，促進AI產業快速擴張。
- 政策支持可能激勵半導體、晶片製造、電力設備及相關原材料市場需求，推動相關產業鏈投資與技術升級。
- OpenAI的倡議強化美國本土AI產業供應鏈建設，有助於提升美國在全球AI競爭中的領先地位，並可能引發其他國家相應政策跟進。
- AI產業資本支出增長將帶動雲端計算及數據中心服務商的業務擴張，間接利好相關科技企業及供應商。
風險：
- 政策通過與實施存在不確定性，尤其是稅收抵免範圍的具體界定及受益企業類別尚未明確，可能影響市場預期落實。
- 部分業界高層對政府救助立場分歧，存在政策支持力度不足或執行不如預期的風險。
- 全球經濟環境及地緣政治風險可能影響相關產業鏈的供應與需求，進而影響政策效果。
- AI產業快速擴張帶來的資本投入風險及技術革新不確定性，可能導致部分企業面臨經營壓力。
其他觀點：
- 部分專家認為此次政策倡議反映出美國政府對AI產業戰略高度重視，將促進產業鏈本地化與技術自主，長期有利於產業生態健康發展。
- 亦有觀點指出，OpenAI等領先企業的政策參與度提升，有助於形成更完善的產業扶持體系，但需警惕政策偏向造成市場競爭不公平。
- 市場短期或因政策不確定性出現波動，但中長期看，AI基礎設施投資的加速將推動相關產業估值提升。
備註：
- 本分析僅供參考，不構成投資建議。