2026年金融街論壇年會將於10月19日在北京舉行，本屆年會主題為「開放•合作•包容——共築全球金融發展新生態」。中國國家金融監督管理總局（下稱「金融監管總局」）局長丁向群於開幕式致辭，強調將依法將所有金融活動全面納入監管範疇，推動高風險機構的穩妥處置。
依法將所有金融活動全面納管
丁向群介紹，目前中國銀行業和保險業運營整體穩健，大型機構經營健康，中小機構改革有序推進，風險總體可控。他表示，聚焦重點領域，完善風險化解主動作為，健全處置機制，充實化解風險資源，推動兼併重組、市場退出等措施的統籌運用，確保高風險機構穩妥處置，持續推進風險收割，加強協同聯動，消除監管空白。
金融監管總局將嚴厲打擊非法金融活動，強化對跨地區、跨部門及新業態新產品的金融活動監管，確保依法將所有金融活動全部納入監管，致力實現全覆蓋、無例外。
推動風險持續收割與穩妥處置高風險機構
丁向群強調，金融風險具有地域性和複雜性，必須深刻掌握金融運營規律，切實提升風險防控的前瞻性和精準性，聚焦重點領域，推動風險化解主體主動作為。他呼籲完善處置機制，充實化解風險資源，統籌運用兼併重組、市場退出等方式，穩妥處置高風險機構，推動風險持續收割。
完善差異化考核評價體系 促進金融機構合理配置職能
金融監管總局局長指出，各類機構應建立完善的職能定位、管理能力和比對優勢，明確業務邊界，確保企業各部門、各分支機構能夠切實履職。局方亦將持續研究和完善差異化考核評價體系，推動機構在「有為有不為」中提升治理水平，更好適應金融供需格局變化。
大力規範市場秩序 促進監管機構融合
金融監管總局表明，要大力規範市場秩序。公平競爭是金融市場有序運行的基石。近年來，通過推動「報行合一」、開展專項治理等措施，整治無序競爭取得積極成效。無序競爭具備頑固性和反覆性，需要保持定力、持續發力。特別是強化理念精偏和行為精治，督促監管機構摒除違規經營行為、嚴厲打擊金融黑灰產，正確劃定競爭紅線，規範經營行為。
前三季度銀行業實體經濟新增融資支持超20萬億元人民幣
丁向群指出，今年前三季度，銀行業對實體經濟新增融資支持超過20萬億元人民幣，保險賠付超過12萬億元人民幣，銀行融資主渠道和保險保障作用明顯發揮。他強調，要積極支持新興產業發展，助力先進製造業做大做強及服務業擴能提質，推進培育壯大新動能，加強對「六張網」等基礎設施建設的金融支持，促進重大工程項目引領帶動作用，完善保險服務以更好滿足保障需求。
持續推進銀行保險業轉型升級
丁向群表示，要持續推進中國銀行業和保險業轉型升級。一方面不斷優化機構佈局，完善產業鏈上下游互補。各類機構需明確職能定位、管理能力和比較優勢，明確業務邊界，確保企業各部門及分支機構有效履行職責。金融監管部門將繼續完善差異化考核評價體系，推動機構有針對性、有所側重地優化結構調整，提升效率和風險防控能力。
另一方面，要大力規範市場秩序、強化監管執法，推動銀行保險機構聚焦主業，推進跨境金融服務合作，打造公正透明、穩定有序的政策環境。並積極推動開放合作，促進中外金融機構優勢互補、良性互動的生態格局。
完善全球金融治理體系 深化多邊主義合作
丁向群強調，中國將堅持多邊主義，積極參與國際金融治理改革，深化與國際組織和多邊金融機構合作，推動金融規則和標準體系更加完善、合理。他表示，將擴大與90多個國家和地區的金融監管合作，強化共同應對全球性金融風險的能力。
未來，金融監管總局將繼續搭建全球金融治理交流平台，推動互利共贏、開放包容的國際金融生態，不斷提升監管質效和服務實體經濟質量。
加快推動科技與金融深度融合 落實數字金融安全
丁向群指出，科技創新是推動金融高質量發展的核心動力。要推動科技金融與產業深度融合，加強數字安全保障，完善數據共享和應用機制，推動金融監管科技力量建設，提高智能監管和風險防控能力。
同時，推動人工智能、大數據等技術在監管執法、金融仲裁等領域的應用，不斷提升金融生態系統透明度和合規水平。
參考資料：國家金融監督管理總局官方公告、中國政府網、維基百科相關資料
市場重要性與影響評估： 高影響
影響範圍： 地區（中國及亞太區）並具全球監管合作影響
影響時長： 中長期（3-12個月及12個月以上）
市場敏感度： 部分已反映於市場，但監管強化及跨境監管協作深化仍屬低估潛在市場影響：
- 中國金融監管總局強調依法律全面納管所有金融活動，顯示金融監管將更嚴格，尤其針對高風險機構的穩妥處置，可能影響銀行業、保險業及影子銀行等金融子行業的經營模式與風險管理策略。
- 跨境及跨部門金融活動監管加強，將促使金融機構加快合規流程及內控機制升級，推動金融市場秩序更趨穩定，並減少金融風險外溢至香港及亞太地區的可能性。
- 監管部門推動金融機構結構優化與功能明確化，促進金融服務與產品創新，尤其是在數字金融、人工智能與大數據應用領域，將帶動金融科技與傳統金融的深度融合。
- 強化金融監管協同合作，深化多邊監管機制，促進國際金融治理體系整合，有助於提升全球金融市場透明度及抗風險能力。
- 金融監管總局積極推動普惠金融及支持新興產業發展，將對中小微企業及高科技產業提供更有力的金融支持，促進經濟結構調整與高質量發展。
風險：
- 監管強化可能導致部分高風險金融機構短期內流動性緊張，影響其業務拓展及市場信心。
- 跨境監管協作雖有助於風險控制，但也可能引發監管套利與合規成本上升，增加金融機構經營壓力。
- 監管政策落地過程中，若執行力度不均或透明度不足，可能引發市場不確定性及波動。
- 金融科技與監管科技的發展速度若無法同步，可能出現監管真空或技術風險。
其他觀點：
- 部分專家認為，全面納管金融活動有助於構建更加健康和可持續的金融生態系統，長遠看利於提升市場競爭力和金融服務效率。
- 亦有觀點指出，監管強化應兼顧市場活力與創新，避免過度監管抑制金融創新和市場多樣性。
- 國際監管合作的深化，標誌著中國金融市場與全球市場的融合度加深，香港作為國際金融中心將在監管協同與跨境金融服務中扮演更重要角色。
備註：
- 本分析僅供參考，不構成投資建議。