美國內政部地質調查局於週一提出建議,計劃將鋰、鈷、銀、鉑、鐵及鋅等六種礦產新增至2025年關鍵礦產清單,強調這些資源對美國經濟發展及國家安全至關重要。
該草案已於《聯合公報》發布,並將開放30日供公眾評議。美國內政部長Doug Burgum表示,此舉有助減少美國對進口的依賴,擴大國內生產供應鏈。
此次建議清單的擴容標誌著美國電力需求首次呈現二十年來的增長。隨著數據中心和人工智能的迅速發展,電網對鋰、鈷等材料的需求提升,鋰尤其在電網、交通及國防領域展現出愈加重要的戰略地位。值得注意的是,儘管特朗普政府曾在今年稍早提議將煤炭和鈾納入關鍵礦產清單,但此次草案中並未包含這兩項資源。
新增鋰、鈷等六種關鍵礦產
美國內政部地質調查局新增的六種關鍵礦產分別為鋰、鈷、銀、鉑、鐵與鋅,並稱這些礦產對美國經濟及國家安全具有戰略意義。根據兩黨政策分析,關鍵礦產清單通常每三年更新一次。
鋰作為優良導電體,廣泛應用於交通運輸、國防及電力網絡建設等領域。隨著數據中心及人工智能快速發展,電力需求提升,鋰的戰略重要性愈發突出。鋅主要用於肥料生產,對保障農業生產安全同樣具有重要意義。
內政部長Doug Burgum強調,此次更新的關鍵礦產清單進一步明確「降低美國對進口依賴,拓展國內生產能力的路線圖」,彰顯政府對提升國內關鍵資源供應鏈安全的重視。
被納入清單的資源將享有多項政策優勢,包括聯邦資金支持以及享有簡化的許可審批程序,並因應進口產品徵收關稅而提高國內企業競爭力。
煤炭和鈾未被納入,硼和鎳或被剔除
值得留意的是,儘管特朗普政府今年早些時候的行政命令曾提議將用於鋼鐵生產的煤炭和核電站燃料鈾納入關鍵礦產清單,但這兩種礦產最終未出現在此次草案中。
內政部表示,歡迎公眾在評議期內就是否將煤炭和鈾納入最終清單發表意見,此決定將考量環境因素、國內供應狀況以及國際貿易關係等多方面因素。
此外,內政部地質調查局建議將硼與鎳從關鍵礦產清單中剔除。公眾評議期將持續30天,最終清單內容會根據各方反饋進行調整。
風險提示及免責聲明
參考資料:美國內政部新聞稿,美國地質調查局官方報告,《聯合公報》發布訊息
市場重要性與影響評估: 高影響 — 美國政府擴大關鍵礦產清單,涵蓋銅、鎳、銀、鈷、鐵、錳等六種重要礦產,顯示政策對國內經濟及國家安全具戰略意義。
影響範圍: 本地(美國)為主,具區域(亞太)及全球供應鏈影響。
影響時長: 中長期 — 3-12個月政策推進期及12個月以上結構性供應鏈調整。
市場敏感度: 部分已被市場預期(如銅、鎳需求增長),但清單擴大及煤炭、核燃料未納入,存在政策細節不確定性,市場對供應鏈安全重視程度或被低估。
投資策略:
- 短線(0-3個月):關注美國相關政策公布期內,銅(Copper ETF:CPER)、鎳(Nickel ETF:NICK)及銀(Silver ETF:SLV)價格波動,利用波動交易機會。
- 中線(3-12個月):投資美國國內及盟友國家有穩健礦產開採及加工能力的公司,如Freeport-McMoRan (FCX)、Vale (VALE)、Glencore (GLEN)等,受惠於供應鏈本地化趨勢。
- 長線(12個月以上):聚焦電動車、電網及國防領域相關產業鏈,包括電池材料供應商(如鈷、鎳)、電網基建ETF(如Global X US Infrastructure Development ETF:PAVE),因政策支持及需求持續增長。
風險:
- 政策細節尚未最終確定,煤炭和核燃料未納入可能引發能源安全及環保爭議。
- 全球供應鏈緊張及地緣政治風險,尤其中美關係可能影響礦產供應及價格。
- 市場對美國擴大本地生產依賴的預期已部分反映,短期價格波動有限。
其他觀點:
- 部分專家認為美國此舉為強化供應鏈韌性,長遠有助於減少對中國等國家依賴,促進產業自主性。
- 亦有觀點指出,政策推行過程中可能面臨環保審核、地方反對及成本上升等挑戰,影響實施速度。

