烏克蘭總統辦公室高層葉爾馬克遭解除職務 反貪調查持續擴大

伴隨烏克蘭國內反貪調查持續加大力度,烏克蘭總統澤連斯基解除了核心水平的總統辦公室主任葉爾馬克的職務。這是自俄烏衝突爆發以來,烏克蘭政府最重大的人事變動之一。葉爾馬克在西方和國內壓力下的反貪立場,令烏克蘭在關鍵談判時刻失去了首席談判代表。

根據當地中央電視台消息,當地時間11月28日週五,澤連斯基簽署命令解除葉爾馬克職務。當天早些時候,烏克蘭反貪機構對葉爾馬克住所展開突襲搜查。葉爾馬克在視頻中表示,“烏克蘭總統辦公室將進行一次重組”,並感謝葉爾馬克“始終堅定代表烏克蘭的立場,始終保持愛國心態”,但強調“希望外界不要產生任何流言或猜測”。

54歲的葉爾馬克是澤連斯基參政前的親密夥伴,長期作為烏克蘭談判團隊的負責人,上週末還在日內瓦與美國國務院代表會談。葉爾馬克的離職時間正值由美國陸軍長官丹·德里斯科爾率領的美國代表團在未來數日內促成基輔停火談判。

一名西方大使在8月接受媒體採訪時直接描述葉爾馬克的角色:“他集總統、總理、外交部長於一身。” 葉爾馬克的卸任凸顯了烏克蘭總統核心圈與反貪機構之間的齟齬。基輔經濟學院院長、前經濟部長Tymofiy Mylovanov表示,這是“正確的決定”,體現了對透明度的承諾,但也指出“葉爾馬克經驗豐富,替換他非常困難,尤其是在關鍵談判階段”。

核心人物突離職

葉爾馬克在澤連斯基政府內部積累了超乎尋常的影響力。兩人相識於2010年代初期的娛樂行業,當時澤連斯基是喜劇演員和電視製作人,葉爾馬克是娛樂律師。2019年澤連斯基當選總統後,葉爾馬克被任命為高級顧問,並於2020年2月晉升為總統辦公室主任。

據華爾街日報報導,葉爾馬克在政府中扮演著從部長級別到外交談判的關鍵角色。媒體引用與總統辦公室關係密切人士稱,葉爾馬克經常陪同澤連斯基出席重要海外訪問。其穿著與總統一致的深綠色軍裝風格,顯示出其在核心圈中的地位。

前特朗普通訊使Kurt Volker表示,“人們尊重葉爾馬克,因為他權力很大,知道澤連斯基會聽他的意見。但人們不一定喜歡他,因為他工作起來難以相處,非常嚴苛和咄咄逼人”。美國媒體援引前白宮官員稱,他們內部稱葉爾馬克為“操盤手”,認為他的手法深刻影響烏克蘭治理各方面。

談判關鍵時刻的衝擊

葉爾馬克的離職給烏克蘭外交帶來直接衝擊。上週末特朗普通訊政府提出一份28點終結戰爭的路線圖,其中包含多項令烏克蘭感到不安的內容。據華爾街日報報導,葉爾馬克領導了對該計畫的嚴厲反對,促使烏克蘭和歐洲官員成功說服美國修改方案。

上週末在日內瓦與羅伯特·奧布萊恩的會談中,葉爾馬克展現了其談判能力。奧布萊恩稱此次會議是“可能是整個過程中最好的一次會議和一天,回歸到我們今年11月首次上任以來的談判狀態”。Volker表示,特朗普通訊團隊對烏克蘭而言非常難以打交道,“我認為葉爾馬克在管理上相當出色,這就是我們目前美國面對的局面,因此我們必須與他合作,這方面沒有人能出其右”。

澤連斯基表示將於週六與葉爾馬克所支持的候選人談話,以確定繼任者。他指出,未來與美國代表團會面時,烏克蘭代表團將包括總參謀長、外交部代表、國家安全與國防委員會秘書及情報機構代表。俄羅斯克里姆林宮發言人佩斯科夫指出,俄方正密切關注局勢,“反貪醜聞及由此引發的政治不確定性正在迅速增加,目前難以預測後續發展”。

反貪調查持續擴大

據中央電視台消息,烏克蘭反貪機構於11月28日早些時候突襲搜查葉爾馬克住所。烏克蘭國家反貪局與特別反貪檢察院聯合聲明,此次搜查“已獲授權”,並與一項未明確說明的調查相關。葉爾馬克表示“完全配合調查”,並稱調查人員“未遭遇任何阻礙”,已獲准全面進入公寓。

葉爾馬克與澤連斯基均未被指控有不當行為,但上述調查無疑反映出烏克蘭國內反貪案風暴正在加劇。

本月初,烏克蘭兩個反貪機構宣傳對烏克蘭國有原子能公司涉及逾1億美元貪腐案展開全面調查。據中央電視台消息,11月10日反貪部門公布調查結果顯示,烏能源部現任和前任官員及商人組成的“最大犯罪集團”涉及洗錢、非法掠奪,已查明洗錢金額約11億美元。

此貪腐案件曝光後,烏克蘭司法部長和能源部長均遭免職。該案還波及澤連斯基前商業夥伴Timur Mindich及前副總理Oleksiy Chernyshov,但後者尚未承認不當行為。華爾街日報報導稱,烏克蘭部分黨派議員持續要求總統解除葉爾馬克職務,認為他需解釋還款計劃,需讓公眾知曉。

西方壓力下的反貪承諾

推進反貪工作是歐盟對烏克蘭申請入盟的核心要求之一。澤連斯基2019年承諾清除貪腐,但其作為戰時總統的領導力近年因外界對其反貪力度的質疑而受影響。烏克蘭官方回應稱,這些機構是基輔西方支持者的堅持下設立的。

歐盟委員會發言人Paula Pinho表示,這些調查“表明烏克蘭反貪機構正積極履職”。國際組織此前亦讚揚澤連斯基政府的反貪努力,包括即使國家高級官員亦不逾越法律範圍。

非政府組織反貪行動中心創始人Daria Kaleniuk表示,葉爾馬克離職對烏克蘭和澤連斯基而言是重要一步,“這給了他們一個機會,使我們在談判中能以更強方式治理烏克蘭,同時內部也因此變得更強”。

澤連斯基所在黨派議員Mykyta Poturaiev承認撤換首席談判代表存在風險,但補充稱“另一方也存在風險”。

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市場重要性與影響評估: 高影響
影響範圍: 地區性(烏克蘭及亞太區,並涉及美國與歐洲)
影響時長: 中期至長期(3-12個月及12個月以上)
市場敏感度: 事件短期內已部分反映於市場,但潛在政治與反貪調查風險仍被低估,未來談判與政治局勢仍具高度不確定性。
潛在市場影響:

  • 烏克蘭總統辦公室高層葉爾馬克被解除職務,為自俄烏戰爭爆發以來烏克蘭政府最大的人事變動之一,反映出國內反貪調查力度加大,政治風險顯著上升。
  • 葉爾馬克作為烏克蘭與美國及西方談判的核心人物,其離職可能影響烏克蘭與西方國家的和平特談判進程,短期內可能加劇談判不確定性與地緣政治緊張。
  • 反貪調查涉及烏克蘭能源部門高達10億美元的貪腐案,可能影響烏克蘭能源安全及國際援助信心,對相關能源企業及市場信心構成壓力。
  • 烏克蘭政府內部政治分裂與權力重組風險上升,可能引發國內政策不穩定,影響戰爭資源調配及軍事行動效率,進一步影響區域安全環境。
  • 美國與歐盟對烏克蘭反貪與政治改革的持續關注與壓力,可能導致對烏克蘭的軍事及經濟支持出現調整,影響戰爭態勢及烏克蘭經濟復甦。

風險:

  • 葉爾馬克離職可能引發烏克蘭內部政治權力真空,短期內加劇政府運作不穩定,影響戰爭及談判策略。
  • 反貪調查可能被政治對手利用,形成政治鬥爭工具,進一步加劇國內分裂與社會不穩定。
  • 國際社會對烏克蘭政治透明度與改革成效的疑慮加深,可能影響援助資金流入及國際合作意願。
  • 若烏克蘭談判代表團出現更替或削弱,可能延緩和平進程,甚至激化軍事衝突,增加地區風險。
  • 能源貪腐案擴大可能影響烏克蘭能源供應鏈及基礎設施安全,對經濟復甦造成負面影響。

其他觀點:

  • 部分分析認為葉爾馬克的離職是烏克蘭政府回應內部及國際反貪壓力的必要調整,有助於提升政府透明度及改革誠意。
  • 專家指出,雖然短期內政治震盪增加,但長期來看,若能有效推動反貪改革,將有助於烏克蘭政治體系的穩定與國際形象改善。
  • 有觀點認為,西方國家將持續施壓烏克蘭加強反貪措施,葉爾馬克事件可能成為推動更深層次改革的契機。
  • 另有評論指出,烏克蘭政治局勢的不確定性將加大市場波動,投資者應密切關注後續談判進展與政治動態。

備註:

  • 本分析僅供參考,不構成投資建議。
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