2024年7月15日，中央城市工作會議在北京召開，這是自2015年12月以來又一次最高規格的城市發展會議。此次會議聚焦於新時代城市發展的指導思想與方向，強調房地產業與城市建設同步推進，致力於推動房地產市場穩定回歸和創新發展。
一、農業轉移人口城鎮化持續推進，成為房地產需求的基礎
截至2024年，中國城鎮常住人口城鎮化率將達67%，約有9.4億人口生活在城市。自2013年至2024年，累計新增城鎮人口已超過1.5億，穩定的農業轉移人口城鎮化制度是支撐中國過去20年高速房地產發展的根本。
中央城市工作會議指出，中國城鎮化已由高速增長期轉向穩定發展期，城市發展將從大規模增量擴張轉向存量提質增效。因此，房地產行業需緊貼人口變化，更多注重以人為本的發展理念和服務質量提升，推動城市更新改造和高質量城市建設。
二、城市群與都市圈協調發展，推動以縣城為重點的城鎮化布局
本次會議強調優化現代都市體系，聚焦提升城市對人口和經濟社會發展的承載能力，推動城市群和都市圈網絡化現代城市發展模式，重點支持縣域城鎮化與農業轉移人口市民化，加快大中小城市和小城鎮協調發展，實現城鄉融合。
會議指出，中国重要城市群如京津冀、長三角、珠三角、成渝等區域的經濟總量及人口聚集對全國經濟發展意義重大。未來城市發展將更加注重區域協調，推動城市功能定位優化和產業協同。
三、合理控制城市規劃，優化城市空間格局，推升核心區價值
對於特大城市，會議提出“走內涵式發展道路”，強化大城市對中小城市的輻射帶動效應；對大城市強調強化中心城區功能建設、優化產業布局；對小城鎮則注重因地制宜，推進特色小鎮建設和健康發展。
房地產供給端將繼續優化結構，嚴控新增開發用地，推進“以舊換新”、加強存量閒置土地和商業房產的活化利用。同時，提升城市更新力度，加大核心區低效土地的利用效率，促進住房品質提升和住宅供給規模的合理增長。
四、高質量城市開發，穩步推進城中村與危舊房改造
自2015年中央城市工作會議啟動以來，一系列政策文件推動了城市規劃建設管理的升級，開啟了大規模改造老舊住宅區和危舊房的進程。強調打造宜居、宜居、美麗、文明、智慧的現代化人本城市。
2025年首次納入政府工作報告的“好房子”供給週期，明確了從安全保障防線、抗震設計、火災安全等多方面構建安全穩定的住宅體系的新標準。新建住宅建築層高不低於3米，配備電梯，戶型配置注重采光與舒適度，全面提升住房健康與舒適標準。
五、限高限建與提升住宅安全水平，通過「好房子」供給滿足改善需求
為滿足快速城鎮化帶來的剛性住房需求，強調增量與存量並重，通過重磅政策革新持續推進住宅質量提升和價值增長。建立完善住宅全生命周期管理和安全保障機制，支持建築結構安全和住宅品質升級。
“好房子”戰略的推行帶來了新一輪住房產品結構調整與價值重塑，有望率先支撐新房市場交易形成新的價格標準，並將推動房地產市場整體供需關係的健康平衡發展。
綜上所述，中央城市工作會議明確了2024—2025年中國城市發展與房地產行業的核心方向：穩定城市群和都市圈發展，堅持以人為本的高質量發展理念，合理控制和優化城市空間布局，推動住房品質提升與存量盤活，強化安全防線和綠色轉型。這些政策動向將成為中國房地產市場中長期發展的關鍵支撐。
參考資料：《大紀元》報導、《搜狐》相關報道、《中房網》中央城市工作會議專題、《人民日報》報導、《光明網》分析、《財華網》中國房地產市場總結報告、《中國銀行》房地產政策報告、《普華永道》2024中國城市發展報告、《區域經濟評論》2024年報、《科技網》關於中國城市群發展研究報告
市場重要性與影響評估： 高影響 — 中央城市工作會議提出2024年中國房地產發展五大要點，涵蓋城鎮化、城市群協同發展、空間規劃優化、高品質城市建設及住房安全標準提升，這些政策將深刻影響中國房地產市場的長期發展方向與結構性變革。
影響範圍： 地區性（中國大陸為主，對亞太區房地產及相關產業鏈有顯著影響）
影響時長： 長期（12個月以上），因政策涉及城鎮化轉型、城市群協調發展與住房質量提升，屬於結構性趨勢。
市場敏感度： 部分已被市場預期（如房地產調控放寬），但高品質住房標準提升與城鎮化質量轉型等方向仍被低估，具潛在結構性利好。
投資策略：
- 中線（3-12個月）：關注中國大型城市群（如京津冀、長三角、珠三角）房地產及基建相關ETF，如華夏滬深300ETF（510300.SZ）及建築材料龍頭企業如中國建築（601668.SH）受益於城市更新項目。
- 長線（12個月以上）：布局高品質城市建設與城鎮化相關產業鏈，包括智慧城市、綠色建築及住宅安全標準提升的龍頭企業，推薦關注中國綠色建築ETF及相關智能家居龍頭企業。
- 全球市場方面，受益於中國城鎮化及房地產政策調整的原材料與建築設備供應商（如建材、家電類全球龍頭）亦具投資價值。
風險：
- 中國房地產市場整體需求恢復仍面臨不確定性，若經濟增長放緩或政策執行不及預期，可能影響房地產市場回暖節奏。
- 地方政府財政壓力及土地供應政策調整可能影響房地產供應結構與價格波動。
- 國際宏觀經濟環境變數（如利率上升、外部需求疲弱）可能拖累相關產業鏈表現。
其他觀點：
- 部分專家認為，雖然政策強調“以人為本”與高品質發展，但短期內市場信心恢復仍需時間，房企資金壓力與去庫存任務仍重。
- 也有觀點指出，隨著城鄉融合加速，小城鎮及農業轉移人口住房需求將成為未來重要增長點，相關細分市場值得關注。