儘管總統特朗普再度流露可能免除聯儲主席鮑威爾的意向,但其核心圈內的關鍵人物——財政部長貝森特,已成為主要的內部反對聲音。
媒體報道稱,貝森特向特朗普表明,鑑於當前經濟運行情況良好且市場對特朗普的政策反應積極,免除鮑威爾並無必要。他同時提醒,聯儲官員已釋放信號,可能會在年底前降息兩次,這呼應了特朗普的期待。
貝森特還告知特朗普,儘管總統強行解僱鮑威爾,鮑威爾也可能提出告訴,該官司或延續至來年春季——屆時鮑威爾的任期將結束。
除當前的困難外,貝森特表示他已經踏上塑造聯儲未來的道路。聯儲理事阿德里安·庫格勒任期將於明年一月結束,而鮑威爾的主席任期則將於明年五月結束,屆時特朗普可填補一至兩個職位空缺。
這一內部表態爆發前,關於解僱鮑威爾的猜測上週再次公開化。一名白宮高級官員週三表示,特朗普可能很快會採取行動解僱鮑威爾,儘管特朗普本人當天晚上否認了這一計畫。
此次消息使金融市場短暫震盪。許多投資者認為,由於政策分歧而試圖撤換聯儲官員,可能逐步侵蝕聯儲的獨立性,甚至在必要時採取不受歡迎的措施以維持低通脹的權威。
貝森特:免除既無必要亦無益處
這並非貝森特首次扮演「拖車」角色。據媒體四月份消息稱,特朗普在公開討論結束鮑威爾任期時,貝森特與商務部長羅特尼克曾建議總統不要嘗試免除他。最近辯論中,貝森特採取了更為謹慎的態度。特朗普週二向媒體表示,他覺得貝森特的態度「令人寬慰」。
媒體還稱,特朗普身邊的一些顧問承認,即使不考慮鮑威爾可能提出的法律挑戰,任何免除嘗試都可能造成長期且持久的領導層真空,因為無法保證參議院快速確認繼任者。在幾位共和黨參議員明確反對強行解僱鮑威爾的情況下,只會使確認過程更加艱難。
根據現行法律,主座缺位期間由副主席代理職務。現任副主席Philip Jefferson是拜登任命的官員,同時也是鮑威爾的盟友。這些顧問因此認可,免除鮑威爾在金融市場和實務操作層面都將面臨障礙,可能使特朗普政府陷入「雙輸」境地:既要承擔市場負面反應代價,又無法立即獲得對貨幣政策的影響力。
除了直接反對,特朗普政府也在考慮另一條路徑。貝森特向特朗普提出,特朗普很快將有機會在聯儲留下自己的印記。美聯儲理事Adriana Kugler的任期將於明年一月結束,而鮑威爾的主席任期將於明年五月結束,這將為特朗普在明年初提供一到兩個提名空缺。
貝森特上週採訪時表示:“有很多優秀人選,我們會看到進展有多快。這是特朗普總統的決定,將按照他的節奏推進。”
值得注意的是,據媒體援引部分知情人士透露,顧問們近期可能考慮更廣泛的候選人範圍,期望促使更多人公開發聲,向美聯儲施壓以降息。
另一條戰線:Vought領導的「施壓運動」
相比貝森特的謹慎態度,白宮預計主官Russell Vought一直在領導針對聯儲的施壓運動,全面推動重新評估美聯儲總部的翻新項目。
該項目出現了預算超支問題,美聯儲將其歸咎於材料成本上漲及意外施工作業挑戰。
媒體報道稱,Vought的策略可能是因故尋求法律依據,以規避與鮑威爾相關的法律保障。作為該計畫的一部分,特朗普最近在當地一個規劃委員會中安插了三名顧問,其中一人直接為Vought工作。該委員會曾於2021年批准了美聯儲的設計方案,現今這些顧問正對美聯儲的建設及財務決策進行更全面審核,且要求參觀美聯儲施工現場,但由於時間問題尚未成行,並要求重新安排。
華爾街日報記者Nick Timiraos認為,圍繞美聯儲裝修的爭議,實質上已從政策辯論轉移至更具公眾影響力的輿論場,特朗普試圖通過侵蝕鮑威爾公眾信任度,迫使其在利率政策上讓步,甚至最終辭職。
至於該施壓運動是否真正出於「因故」解僱鮑威爾的路線,Vought本人一直有所保留。
風險提示及免責條款
市場重要性與影響評估: 中度影響 — 文章涉及美國財政部長耶倫(Janet Yellen)作為拜登政府內部對全球最低稅率及OECD「支柱一」與「支柱二」稅制談判的關鍵反對聲音,並提及美國政府內部對聯邦儲備主席鮑威爾(Jerome Powell)任期的政治博弈,反映出美國政策層面不確定性,具一定市場影響。
影響範圍: 全球 — 涉及美國政策與全球經濟治理架構,對跨國企業與國際稅務環境具廣泛影響。
影響時長: 中線至長線 — 3-12個月至12個月以上,因OECD稅制談判及美國政府內部人事變動牽涉中長期政策走向。
市場敏感度: 事件部分已被市場預期,但美國國內政治博弈及談判進展仍存在不確定性,市場可能低估政策變數風險。
投資策略:
- 中線(3-12個月):關注受全球最低稅率政策影響較大的跨國大型科技與製造業龍頭,如蘋果(AAPL)、微軟(MSFT)及台積電(TSM),因稅制變動可能影響其利潤與估值。
- 長線(12個月以上):投資於全球稅務政策調整下受益的稅務合規及企業服務相關ETF或公司,如全球稅務科技解決方案提供商,受益於企業合規需求提升。
- 短線(0-3個月):由於政治不確定性提升,建議採取防禦性資產配置,增加黃金(GLD)及美國國債ETF(如TLT)以對沖政策風險。
風險:
- 美國國內政治分歧可能導致全球稅制改革談判延遲或走向不確定,影響市場預期。
- 若拜登政府與聯儲局政策人事安排出現更大變動,可能引發市場波動加劇。
- 全球經濟復甦不確定性及地緣政治風險仍存,可能影響跨國企業營運與稅務環境。
其他觀點:
- 部分分析師認為,全球最低稅率政策長遠有助於抑制企業避稅行為,促使市場結構更公平,對長期投資環境正面。
- 亦有觀點指出,美國內部反對聲浪反映政策推行難度,短期內可能加劇市場波動與不確定性。