美國政府於2024年6月宣布，將進口鋼鐵產品的額外關稅由現行25%提升至50%，涵蓋超過407種鋼鐵相關製品。此關稅措施預計將於2025年8月18日正式生效，涉及機械設備、汽車零部件、兒童安全座椅及餐具等多種終端消費品。
美國海關與邊境保護局（CBP）已發佈通知指出，超過400項美國進口鋼鐵產品將被納入加徵額外關稅清單。這項擴大關稅的政策，依據產品中鋼鐵與鐵的含量予以課徵額外稅負，並將納入《美國協調關稅表》管理之下。
貿易業內人士普遍認為，此次擴大關稅加重了進口商和供應鏈的合規負擔並增加營運成本。專家指出，與先前2018年初實施的25%關稅相比，新稅率將使鋼鐵及相關產品的貿易流動更加複雜，對部分產業的影響將持續。
Kuehne + Nagel International美國副總裁Brian Baldwin表示：「這已不只是簡單的額外關稅調整，而是鋼鐵產業管控策略的深刻變化。關稅政策的調整將迫使企業更嚴格地管控供應鏈與產品標準。」
美國鋼鐵製造企業如Cleveland-Cliffs表態支持此次提高金屬產品關稅，認為有助於保護本土產業。但由於美國約40%的鋼材依賴進口，短期內調高關稅可能加劇國內成本壓力，並帶來市場不確定性。
根據美國貿易數據，2024年美國鋼材的進口主要來自加拿大、巴西、韓國和墨西哥等國，這些國家產品將面臨更高的進口稅負，部分鋼鐵供應預期受到影響。
中國鋼鐵出口受關稅影響顯著，出口轉向印度及東南亞
中國鋼鐵工業協會副秘書長陳玉千指出，美國提高鋼鐵及鋼製品關稅導致中國鋼鐵對美出口面臨下滑，而向印度、東南亞市場的出口則有所增加。2024年上半年，中國對美直出口鋼鐵量約4500萬噸，較往年有所減少，但整體出口仍保持增長態勢。
供應鏈應對策略與行業展望
業內分析師認為，美國擴大關稅將促使企業優化供應鏈結構，加強對產品組成與來源的監控。同時，短期內部分終端產品價格可能上升，影響汽車、家電與機械製造等領域的成本結構。
受關稅政策影響最重的，除中國鋼鐵外，還包括印度、韓國和巴西等主要供應國。部分企業可能通過提升本土生產能力，以減輕進口依存度、緩解關稅壓力。
然而，業界亦提醒，目前鋼鐵製造涉及的技術更新與市場變化加劇，長遠來看創新與效率提升將成為產業復甦關鍵，而非單一關稅政策所能解決。
參考資料：美國海關與邊境保護局(CBP)公告、美國貿易數據、Kuehne + Nagel官方聲明、華爾街日報、標普全球市場情報報告
市場重要性與影響評估： 高影響 — 美國將鋼鐵進口關稅由25%提高至50%，涵蓋超過400種鋼鐵及相關產品，對供應鏈、產業成本及貿易流動帶來深遠影響。
影響範圍： 全球 — 影響美國國內市場及主要出口國，包括加拿大、巴西、韓國、印度及東南亞等，並波及中國鋼鐵出口市場。
影響時長： 中長期 — 3至12個月內將顯著影響供應鏈成本與貿易流動，長期（12個月以上）則可能促使產業結構與供應鏈調整。
市場敏感度： 部分已被市場預期，但關稅幅度加倍及範圍擴大帶來的成本上升與供應鏈重組影響仍被低估。投資策略：
- 短線(0-3個月)：關注美國鋼鐵製造商如Cleveland-Cliffs (NYSE:CLF)，其受惠於關稅提升，具成本控制及產能整合優勢，股價有望受政策提振。
- 中線(3-12個月)：投資相關產業鏈，包括汽車零部件、機械製造與機械設備板塊，因成本上升將推動價格調整與供應鏈重組，相關ETF如Global X U.S. Infrastructure Development ETF (PAVE)可作為布局選擇。
- 長線(12個月以上)：關注全球鋼鐵供應鏈調整帶來的產業結構變化，尤其中國鋼鐵出口轉向印度及東南亞市場，建議關注亞洲新興市場鋼鐵及基建相關企業以捕捉成長機會。
風險：
- 美國國內需求疲軟及高利率環境可能限制鋼鐵產品價格上漲空間，影響企業盈利。
- 全球貿易緊張局勢升溫可能引發報復性關稅或反制措施，增加市場不確定性。
- 中國鋼鐵出口受限及國內產能過剩可能引發價格波動，影響相關供應鏈企業表現。
其他觀點：
- 部分專家認為關稅政策將促使美國鋼鐵產業自主性提升與供應鏈韌性加強，但短期內成本上升將壓縮下游製造業利潤。
- 也有觀點指出，關稅加劇全球鋼鐵市場分裂，可能加速區域供應鏈整合與貿易格局重塑。