歐盟正式公布提案，推出為歐美貿易協議框架落地而設的首步立法，旨在推動美國降低對歐盟汽車加徵的關稅。
根據歐盟週四（8月28日）公布的消息，歐盟委員會提出兩項立法議案，作為落實歐美關於關稅的聯合聲明的關鍵步驟。此舉意在確保自今年8月1日起，美國對歐盟汽車業實施的高關稅得以下調，並進一步推動貿易及投資關係的穩定與可預見性。
根據這些提案，歐盟將取消部分針對美國工業品的關稅，同時為部分海產品與非敏感農產品提供優惠市場准入，並延長對龍蝦的免稅待遇，目前該措施涵蓋加拿大產龍蝦。
根據已公布的美歐貿易協定框架，自2025年8月1日起，美國同意將歐盟製造的汽車及零部件關稅，由現行的27.5%降至15%，同時對軟件、飛機及其他若干若干若干若干產業品項自動施行零關稅或近零關稅。
媒體消息指出，歐盟正力爭本週內快速通過該立法，以取消所有針對美國工業品的關稅。歐盟委員會將跳過部分例行的影響評估程序，直接推動立法案上交歐洲議會審議。除非獲得歐洲議會以及成員國的廣泛支持，立法不會生效，且須接受27個成員國及歐洲議會的批准。
提案涵蓋工農多領域
歐盟表示，本次立法提案是落實美歐聯合聲明的必要步驟。第一項議案涉及取消美國工業品關稅，為包括部分海產及非敏感農產品提供優惠市場准入。第二項則是延長對龍蝦的免關稅待遇，目前涵蓋加拿大全境。
在農產品方面，提案包括對土豆實施零關稅、降低番茄稅率，對豬肉、蔬菜和比薩餅設定零關稅或低關稅配額，但排除牛肉、家禽、大米與鹽類等主要產品。
有歐盟委員會官員表示：「我們致力保護我們的防禦性利益，雖然承諾是有意義的，但是現在成本未必很高。」該官員提及，其他七國集團（G7）在推動貿易自由化方面已有實質進展。
根據協定，自2025年8月1日起，美國將對軟件、飛機及零部件等若干產品減免部分關稅，但鋼鐵和鋁的關稅維持在50%。雙方已同意進一步擴大這一譜系。
汽車關稅影響重大
汽車是歐盟對美國最重要的出口產品之一，僅德國於2024年即向美國出口價值349億美元的新車及零部件。
今年上半年的財務數據顯示，德國汽車業三大巨頭奔馳、寶馬、大眾的營收與利潤出現大幅下滑。歐盟週報援引媒體分析稱，美國關稅等因素或導致三大車商的現金流今年大幅縮減逾100億歐元。
依據協議，美國對歐盟汽車及零部件的關稅將自27.5%降至15%，該調整自2025年8月1日起生效。關稅下調預計在短期內為汽車製造商節省超過5億歐元的關稅支出。
但美國降低汽車關稅存在條件，只有歐盟“正式提出立法”，並且該立法案獲批時，美國才會將關稅稅率降至15%。白宮官員上週指出，只要歐盟立法通過，美國即按協議調降汽車關稅。
比起汽車關稅，取消工業品關稅的實際影響可能較為溫和，因為三分之二的商品已免關稅。根據經濟智庫Bruegel的資料，歐盟對美國商品的平均稅率約1.35%，而汽車關稅徵收則高達10%。
這項協議是不對稱的，歐盟需降低關稅換取購買更多美國能源產品，而美國則保留對約70%的歐盟出口商品徵稅。儘管如此，歐盟各國政府普遍表示接受這項協議，認為這是雙方權衡利弊後的理性選擇。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩此前將此協議形容為「強大但不完美的協議」，認為協議提供企業穩定性和確定性，是對企業必要的保障。她指出，該協議避免了特朗普時期對近30%歐盟商品徵收關稅的貿易戰。
數字服務稅爭議帶來協議變數
美歐貿易協定在降低關稅方面取得進展，但對數字服務領域則鮮少涵蓋，故仍存在貿易摩擦風險。
特朗普長期指責歐盟對谷歌與蘋果等美國科技巨頭的技術及反壟斷監管。歐盟工業主管Stephane Sejourne週三表示，如果特朗普公開其意圖而非私下暗示，則協議條款將不得不重新檢視。
接下來，歐洲議會與歐盟理事會需要通過標準程序審批兩項提案，相關關稅措施才能生效。該程序可能耗時數週，需要27個成員國及議會多數支持。
參考資料：Rabobank、CBT News、Reuters、歐盟貿易官方公告、德勤分析、Epoch Times、Yahoo Finance
市場重要性與影響評估： 高影響 — 歐盟與美國達成重要貿易協議，將美國對歐盟汽車及零部件關稅從27.5%降至15%，並取消部分美國工業品關稅，涉及汽車行業及工業品貿易的大幅調整。
影響範圍： 全球 — 主要影響歐盟與美國兩大經濟體及汽車產業鏈，並波及全球汽車供應鏈與貿易關係。
影響時長： 中長期 — 從2025年8月起生效，預計對行業結構與貿易格局產生持續影響，影響期至少3-12個月，甚至更長。
市場敏感度： 部分已反映，但仍有潛在調整空間 — 關稅降幅及協議細節已被市場初步消化，但汽車製造商調整生產基地及供應鏈的影響尚未完全體現。投資策略：
- 短線 (0-3個月)：關注歐盟汽車製造商如BMW (BMW.DE)、Volkswagen (VOW3.DE)等股價反應，利用關稅降低利好消息推動的短期反彈。
- 中線 (3-12個月)：配置汽車零部件供應鏈相關ETF或股票，如德國汽車零部件供應商Continental (CON.DE)、Faurecia (EO.PA)，受益於關稅降低帶來的出口擴張。
- 長線 (12個月以上)：關注美國能源股及工業品出口企業，因歐盟承諾增加美國能源產品採購，建議配置美國能源類ETF（如XLE）及相關工業股，受惠於貿易協議推動的長期需求。
風險：
- 協議不完全對稱，歐盟需大幅取消對美工業品關稅，但美國仍保留部分高額關稅，可能引發未來貿易摩擦。
- 若美國國會或歐洲議會未能順利批准相關立法，協議可能延遲或無法完全落實。
- 汽車行業面臨全球供應鏈調整及新能源轉型壓力，關稅調整對傳統汽車製造商的利好有限。
- 數字服務稅及其他非關稅壁壘仍存，可能影響整體貿易環境的穩定性。
其他觀點：
- 部分分析師認為，15%關稅仍高於2024年歐盟對美出口平均關稅1.2%，對歐洲汽車競爭力構成壓力，需密切關注後續談判。
- 有觀點指出，該協議為雙方經濟安全與供應鏈韌性提供保障，促使汽車產業加速近岸生產與技術合作。
- 部分專家警告，數字服務及高科技領域的貿易摩擦仍未解決，可能成為未來談判焦點。