近日，上海市經濟和信息化委員會、市交通委、市公安局聯合發布《上海高級別自動駕駛引領區“模速智行”行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），旨在推動高級別自動駕駛技術創新，促進產業持續發展，力爭到2027年實現L4級自動駕駛應用場景規模化落地，構建具有國際競爭力的智能網聯汽車產業集群，打造全球領先的高級別自動駕駛引領區。
《行動計劃》聚焦於多場景應用、產業鏈完善、政策支撐及人才培育四大方面，提出九項重點任務：
- 一、多樣化應用場景建設：有序擴大乘用車應用規模，推動L3級自動駕駛乘用車上路通行試點，有計劃開發針對個人及單位用戶的L3自動駕駛創新應用，逐步實現規模化量產。
- 持續深化商用車示範場景建設，在新城、機場、火車站等重點區域開展自動駕駛技術創新應用，支持無人駕駛物流配送、城市巡檢等場景有序推進。
- 有序推動無人駕駛裝備應用落地，打造無人巡檢車、無人物流車示範應用場景，完善無人駕駛裝備運營標準和模式。
- 二、加快高性能創新要素構建：打造自動駕駛數字化訓練場，結合實采和虛擬數據融合，積累高質量訓練數據，建設全場景模擬評測環境，支撐大模型持續迭代。
- 完善自動駕駛數據監測平台，統一數據採集與傳輸標準，實時監控智能網聯汽車運行狀態。
- 有序擴大自動駕駛開放區域，逐步覆蓋浦東新區全域及重點功能區，有序推動高速公路及城市快速路開放，實現跨區域聯通。
- 三、加速培育創新型產業生態：實施關鍵技術攻關項目，支持車載大算力芯片、智能司機輔助系統、車路協同等關鍵領域技術研發，培育一批高質量企業。
- 打造世界級汽車產業集群，聚焦浦東、嘉定、臨港等重點區域，構建智能網聯汽車和關鍵零部件產業生態。
- 強化測試認證能力，支持智能網聯汽車全鏈條測試平台建設，推進虛擬仿真、硬件在環境等測試認證技術應用。
- 四、強化區域協同：統籌全市智能網聯汽車測試管理，實現“一次申請、全市通行”“運行數據一次接入、全市共享”、上路通行統一管理、協同保障。
計劃強調，將完善政策支持，優化智能網聯汽車產業發展環境，提升產業創新能力與競爭力，打造安全、便捷、智慧的自動駕駛生態系統，推動上海乃至中國智能網聯汽車產業高質量發展。
參考資料：上海市經濟和信息化委員會、《上海高級別自動駕駛引領區“模速智行”行動計劃》（2024）、相關行業報告及官方發布資料
市場重要性與影響評估： 高影響 — 上海推動L4級自動駕駛量產及有序擴大開放區域計劃，涉及政策支持、產業鏈完善及商業化推進，對智能網聯汽車產業具有深遠影響。
影響範圍： 本地（上海/中國）及區域（中國廣泛城市群）
影響時長： 中長期（3-12個月至12個月以上結構性趨勢）
市場敏感度： 事件部分已被市場預期，但規模化量產及跨區域聯通等細節仍屬低估，未完全反映於當前估值中。
潛在市場影響：
- 促進自動駕駛汽車產業鏈加速成熟，涵蓋芯片、感知、算法、數據平台及整車製造，提升相關產業企業競爭力。
- 推動L4級自動駕駛商業化落地，尤其是Robotaxi及無人貨運場景，將帶動新型出行服務及物流模式的快速發展。
- 有序擴大自動駕駛開放區域，促進跨區域聯通與協同，助力打造全球領先的智能網聯汽車產業集群。
- 政策支持及產業生態建設同步推進，將吸引更多資本及人才投入，促進技術創新與產業升級。
- 智能網聯汽車市場規模預計快速擴大，2024年中國智能網聯汽車產業市場規模有望突破千億元人民幣，相關上市公司業績及估值將受益。
風險：
- 技術成熟度與安全性仍為挑戰，尤其是L4級自動駕駛在複雜路況下的穩定運行與事故責任認定問題。
- 監管政策細節及標準制定進展不確定，可能影響商業化推廣節奏及市場接受度。
- 市場競爭激烈，國內外多家企業投入，技術路線及商業模式存在分歧，可能導致資源分散。
- 用戶接受度及配套基礎設施建設進度將直接影響推廣效果，存在滯後風險。
其他觀點：
- 專家認為上海作為中國智能網聯汽車技術及應用示範高地，其推動的「模速智行」行動計劃將成為全國乃至全球自動駕駛商業化的重要風向標。
- 部分市場分析指出，隨著L4級自動駕駛量產及示範運營的推進，相關產業鏈上下游企業將迎來新的成長機遇，尤其是智能芯片與感知設備供應商。
- 也有觀點認為，未來自動駕駛產業發展將更加注重數據安全與隱私保護，監管合規將成為企業競爭力的重要組成部分。
備註：
- 本分析僅供參考，不構成投資建議。
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